黨的十九屆五中全會提出要“提升公共文化服務(wù)水平”，并對相關(guān)工作作出總體規(guī)劃與部署。公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)，體現(xiàn)了公益性、均等性、基本性、便利性的要求。公共文化服務(wù)建設(shè)是提升社會文明程度、提高國家文化軟實力的重要抓手。當(dāng)前，提升公共文化服務(wù)水平，回應(yīng)人民群眾期待，應(yīng)著力做好以下五個方面的工作。

著力堅持價值引領(lǐng)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“以文化人”“以文育人”。文化建設(shè)包括公共文化服務(wù)建設(shè)要以正確的價值觀教化人、培育人、塑造人，從而為提升全社會文明程度、進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。高水平的公共文化服務(wù)，必然要弘揚主旋律、傳播正能量。因此，在提升公共文化服務(wù)水平的各項工作中，應(yīng)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，堅持把社會效益放在首位，實施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品，為公共文化服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。

著力把握民眾需求。人民群眾的參與程度，是衡量公共文化服務(wù)水平的重要指標(biāo)。送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)要有觀眾，圖書館、農(nóng)家書屋要有讀者，否則文化事業(yè)經(jīng)費的投入就難以充分發(fā)揮效益。為此，在公共文化服務(wù)建設(shè)中，要充分征詢?nèi)嗣袢罕姷囊庖?。《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定：“公共文化設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見”，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評價制度”。政府要善于發(fā)揮社會力量的作用，更好地對接人民群眾的文化需求。例如，安徽省六安市引入文化企業(yè)皖新傳媒，由其負責(zé)運營六安市圖書館，充分發(fā)揮其熟悉讀者需求的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，向群眾提供更具適應(yīng)性的服務(wù)項目，包括“膠囊書房”“行走的辦公室”“讀者餐廳”“母嬰室”等，滿足讀者多元化、個性化的需求，到館客流量穩(wěn)居全省公共圖書館第一位。

著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。應(yīng)推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，特別是加強農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)總量供給，讓村村、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、縣縣都可以廣泛開展文化體育活動。把農(nóng)村的小喇叭、小廣播建起來，深入推進廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站等重點文化惠民工程。面向農(nóng)村提供的圖書、報刊、電影等公共文化產(chǎn)品應(yīng)符合農(nóng)村特點和需求，提高針對性和時效性。加強農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)，發(fā)掘、培養(yǎng)文化骨干，加強政治、業(yè)務(wù)、管理能力培訓(xùn)，建立健全考核、評價、激勵機制。

著力發(fā)揮資源優(yōu)勢。中華民族有著五千年未曾中斷的文明，孕育了輝煌燦爛的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻，這是我們最深厚的軟實力。應(yīng)加強物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，充分激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代活力。近代以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造了輝煌燦爛的革命文化和社會主義先進文化，這是中華民族精神的華麗綻放，是我們擁有的寶貴文化財富。公共文化服務(wù)建設(shè)要立足于對上述文化資源的發(fā)掘、闡釋、弘揚，達到更高的精神高度。

著力促進融合發(fā)展。公共文化服務(wù)能夠在與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中提升自身水平。公共文化服務(wù)得以實現(xiàn)的重要載體，包括圖書、影視、戲曲等，很多都是文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)成品，參與公共文化服務(wù)也是文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的重要途徑，因此二者存在融合發(fā)展的廣闊空間。安徽省銅陵市政府與新華發(fā)行集團共建的銅陵新華書店圖書館店，在全國首創(chuàng)實體書店與公共圖書館協(xié)同運營的新模式，是公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型案例。此外，政府公益性文化資金也可以適時、適當(dāng)?shù)貙θ嗣袢罕娰徺I圖書、電子文獻、數(shù)字電視內(nèi)容等給予補貼，從而撬動文化消費，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，提升政府公共文化服務(wù)能力，形成公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性態(tài)勢。

作者系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地研究員